Нарушение правил перевозки опасных грузов

Материал проверен Экспертом: Екатерина Санкина

Опытный юрист, автоюрист. Юридическая помощь при лишении водительских прав.

Доброго времени суток, уважаемые читатели! По территории России ежедневно перемещаются миллионы тонн грузов. Среди них много таких, которые попадают в категорию опасных. Вещества и изделия, транспортировка которых может причинить вред здоровью людей, принести загрязнение природе или повредить материальные ценности, называются опасными грузами (ОГ).

Нарушение правил перевозки опасных грузов подлежит административной ответственности. При этом наказываются как владельцы транспортных организаций, так и принятые на работу водители.

Уровень ответственности

Доставка опасных грузов с одного пункта в другой может осуществляться автотранспортом, воздушными судами и поездами.
За каждым видом транспорта закреплены регулирующие правила перемещения ОГ:

• транспортировка плавающим транспортом должна производиться по нормативам МОПОГ;
• передвижение ОГ по водным маршрутам России требует соблюдения правил ВОПОГ;
• поставка ОГ по воздушному пространству регулируется специальной инструкцией;
• перемещение грузов по железной дороге осуществляется согласно «Правилам перевозок железнодорожным транспортом»;
• транспортировка грузов по автодорогам осуществляется по нормам ДОПОГ (международное соглашение, закрепляющее нормы по перевозке ОГ по странам Европы).

Контроль за соблюдением требований ДОПОГ возложен на Организацию Объединенных Наций. Наряду с документацией, содержащей четкие правила, еще принят ряд ГОСТов по упаковке ОГ и их маркировке.

Классификация и маркировка опасных грузов

Опираясь на Европейское соглашение, ДОПОГ опасные грузы делит на несколько классов:

В этом же документе приводятся правила маркировки ОГ по классам. Некоторые из них делятся на несколько подклассов по степени опасности.

Опасные свойства перевозимых грузов должны отображаться на их упаковках или на самих грузах в виде маркировочных знаков. Основная цель маркировочных знаков заключается в быстром определении опасности груза и методов его погрузки/разгрузки, а также разделения. Поэтому все знаки имеют разную форму, символику и цветовое решение. В дополнение к знакам может наноситься надпись на английском и русском языках.

Например:

• Класс 1.1 – «ВЗРЫВАЮТСЯ/EXPLOSIVES»;
• Класс 2.1 и 2.2 – «ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИЕСЯ ГАЗЫ/FLAMMABLE GASES»;
• Класс 2.3 – «ТОКСИЧНЫЕ ГАЗЫ/TOXIC GASES»;
• Класс 3 – «ЛЕГКО ВОСПЛАМЕНЯЮЩИЕСЯ ЖИДКОСТИ/FLAMMABLE LIQUIDS» и прочие.

Штрафы

В России мера наказания за нарушение правил перемещения ОГ утверждена на государственном уровне в Федеральных законах. Подразумеваются штрафы. Они разрабатываются для того, чтобы выработать у физлиц и юрлиц ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов. Рассмотрим их подробнее.

На автотранспорте

При нарушении правил ДОПОГ к перевозящей стороне применяются меры наказания, предусмотренные КоАП РФ (ст. 12.21.2). Штрафные санкции накладываются при:

• отсутствии у водителя свидетельства, позволяющего транспортировать ОГ;
• отсутствии у водителя аварийной карточки;
• перевозке ОГ автомобильным транспортом, не соответствующим предусмотренным нормативам (например, конструкция машины не соответствует грузу, не установлены маркировочные знаки);
• несоблюдении условий транспортировки опасной продукции, предусмотренных правилами ДОПОГ.

При наличии данных нарушений водитель штрафуется на 2000-2500 рублей или у него забираются водительские права на срок 4-6 месяцев. На должностное лицо, отвечающее за перевозку, накладывается денежное взыскание в размере 15 000-20 000 рублей. Юрлицо штрафуется на сумму 400 000 — 500 000 рублей.

Во всех остальных случаях нарушений водителю назначается денежное взыскание в сумме 100 — 1500 рублей, ответственному лицу – 5000 -10000 рублей, компании – 150 000-250 000 рублей.

Водитель, транспортирующий опасные грузы, должен иметь при себе спецразрешение на движение по автодорогам автомобиля, осуществляющего перевозку ОГ.

На железной дороге

Нарушение правил перевозок ОГ железнодорожным сообщением предполагает назначение штрафных санкций в соответствии с КоАП РФ (ст. 12.21.2). Суммы наказаний для перевозящих нарушителей будут разными и будут зависеть от статуса виновного лица:

• машинист поезда штрафуется в пределах 1 000 — 2 500 рублей или лишается права вождения локомотива на полгода;
• лицо, несущее ответственность за доставку груза, штрафуется на сумму 5 000 -20 000 рублей;
• юрлицо наказывается на сумму 150 000 — 500 000 рублей.

На воздушных судах

При нарушении требований, регламентирующих перевозку ОГ воздушным транспортом, виновные тоже наказываются денежным взысканием. Простые граждане платят за свои противоправные действия 500 — 1000 рублей. Должностные лица – 1000 — 2000 рублей, юрлица – 10 000 – 20 000 рублей.
Перевозка авиационными линиями предполагает соблюдение требований транспортировки ОГ, предусмотренных как Федеральными законами, так и государствами, куда совершается перелет. Поэтому за нарушение правил ответственность возлагается не только на летный состав, но и на руководящий персонал.

При море и реках

Перевозка опасных грузов на морских и речных видах транспорта предполагает соблюдение нормативов, установленных на законодательном уровне. Наказания за нарушения при перевозке ОГ на море и реках предполагают штрафные санкции, отраженные в таблице.

Возможная уголовная ответственность

Не все нарушения требований по перемещению ОГ облагаются административными санкциями. В некоторых случаях нарушителей лишают прав на вождение на срок от четырех до шести месяцев.
Уголовная ответственность может наступить, если:

• В процессе провоза вредных веществ (груза) был причинен вред человеку, произошло загрязнение воды или окружающей природы.
• Наступила смерть человека от опасного груза.
• Осуществлялся нелегальный вывоз/ввоз опасных веществ или предметов для изготовления оружия.

В таких случаях виновные лица могут лишиться свободы и срок заключения будет зависеть от уровня тяжести совершенного преступления.

Вопросы и ответы

Вопрос 1: Кто контролирует перевозку груза морским транспортом и отвечает за его доставку?
Ответ: За безопасностью транспортировки ОГ по морю или реке должен следить капитан корабля и второй помощник. В случае правонарушения на них накладываются административные штрафы. При серьезных нарушениях наступает криминальная ответственность.

Вопрос 2: Какие грузы нельзя перевозить воздушными судами?
Ответ: Правила, обеспечивающие безопасность доставки грузов самолетами/вертолетами, запрещают транспортировать взрывчатые, радиоактивные и токсичные вещества, яды, оружие и легковоспламеняющиеся средства. При нарушении этих запретов, наказанию подвергаются грузоотправитель и ответственные представители авиакомпании.

Вопрос 3: Какие нормативные акты регулируют ответственность за нарушение стандартов транспортировки опасных грузов?
Ответ:

• Кроме КоАП РФ (ст. 12.21.2) в некоторых сферах деятельности мера наказания устанавливается статьями УК РФ. Например:
• УК РФ (ст. 189) предполагает наказание за незаконный экспорт веществ, применяемых для изготовления оружия массового поражения.
• УК РФ (ст. 222) гарантирует наказание за перевозку оружия, составляющих деталей оружия и патронов.
• УК РФ (ст. 250, 252, 254) накладывает санкции за загрязнение природы и морской акватории.

Вывод

Сегодня бизнес, связанный с транспортировкой ОГ, является достаточно прибыльным. Поэтому предприниматели нередко начинают им заниматься, не интересуясь нормативными требованиями. В этом случае стоит вспомнить известную поговорку юристов, которая говорит о том, что незнание законов от ответственности не освобождает.